衡阳市人民代表大会常务委员会工作报告
年12月31日在衡阳市第十六届人民代表大会第一次会议上
段志刚
▲段志刚作常务委员会工作报告。■全媒体记者罗盟摄
各位代表：
我受市十五届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
过去五年工作回顾
过去的五年，是衡阳人大高举旗帜、凝心聚力的五年，是守正创新、砥砺奋进的五年。五年来，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共衡阳市委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的各项职责，召开常委会会议46次、主任会议59次，出台地方性法规10部，听取审议专项工作报告个，开展执法检查18次、专题询问4次，审查规范性文件件，作出决议决定34个，任免国家机关工作人员人次，为推动衡阳高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。全国人大常委会副委员长王晨、吉炳轩、白玛赤林、蔡达峰来衡调研时，充分肯定衡阳人大工作。全国人大连续5年推介衡阳人大创新工作。
这五年，我们以坚如磐石的忠诚，坚定不移落实党对人大工作的全面领导。不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终从政治上考量、在大局下行动，树牢了忠诚向党、履职为民的衡阳人大新形象。
（一）把党的领导贯穿始终。紧紧围绕市委中心工作，主动担责、积极作为，切实把党的领导贯穿于人大依法履职的各方面全过程。定期向市委汇报工作，及时报告重大事项，推动研究解决人大工作中的重大问题。常委会党组认真履行管党治党政治责任，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。坚持党建引领，在全省人大系统率先制定实施《关于进一步加强和改进机关党的建设的实施意见》《贯彻落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定的实施意见》《关于落实党风廉政建设和反腐败工作责任分工的实施办法》，全面压实从严治党“两个责任”，加强廉政风险排查防控，管党治党持续发力，党的建设全面加强。新华社内参推介了衡阳人大全面加强党的领导的做法。
（二）把政治建设摆在首位。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，紧跟党的理论创新不断深化理论武装，力求深学细悟笃行、学懂弄通做实。认真学习贯彻中央和省委人大工作会议精神，组织开展衡阳市人民代表大会成立65周年纪念活动，分三年对所有市代表和市人大机关干部开展“不忘初心、牢记使命”政治培训，坚定人民代表大会制度自信。坚持每个月至少开展1次集中政治学习，形成了中心组领学、人大讲堂促学、专家教授辅学、读书分享会深学的浓厚氛围。在人大机关建立学习书屋、文化长廊、党建背景墙，积极探索富有衡阳特色、人大特点的党建工作新路子。《中国人大》杂志、省委《新湘评论》推介了衡阳人大党建工作。
（三）把党的决策部署落到实处。胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，坚决贯彻中央、省委、市委重大决策部署，确保人大工作与党委同心同向同步。主动承担我市建设省域副中心城市重大战略课题研究，年这一研究喜结硕果，省委、省政府明确赋予衡阳建设省域副中心城市的发展定位。依法行使重大事项决定权，通过法定程序保障市委重大决策部署有效落实。坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权有机统一，选举任免工作全部实现省委、市委人事意图。在全省率先开展被选举任命人员、驻衡省人大代表向市人大常委会报告履职工作，推动最强执行力建设，促进干部担当作为、代表履职尽责。
这五年，我们以咬定青山的韧劲，驰而不息服务高质量发展。坚持围绕中心服务大局，紧扣推进“五个新衡阳”“一体两翼”“三强一化”建设，综合运用多种形式，依法开展正确监督、有效监督，彰显了助推高质量发展的衡阳人大新担当。
（一）推动经济稳中向好。对“一府两院”工作报告实行全程监督，推动工作蓝图变成有力行动。加强对国民经济和社会发展计划执行、“十三五”规划纲要实施、“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要编制、审计发现问题整改落实的监督，促进经济持续健康发展。建立预算联网监督中心，实行预算联网在线监督，由定期监督转变为实时监督、全过程监督。积极应对新冠肺炎疫情冲击，围绕“六稳”“六保”，深入开展“大走访、大帮扶、大服务”活动，全力助推企业复工复产达产、惠企政策落地见效。牵头建设有色金属及新型合金产业链，协调搭建政府、银行、企业沟通平台，促进一批优势企业落户衡阳，推动产业链补链强链延链。协调推进建滔产业园、特变电工南方智能电网科技产业园、界牌陶瓷工业园、工惠驿家等重点项目，牵头全市农业板块重点项目建设，深入开展人大系统乡村振兴、示范带动“五个一”行动[1]，取得了明显成效。紧盯国有资产保值增值，连续三年分别听取审议企业国有资产管理、行政事业性国有资产管理、国有自然资源管理工作情况报告，理清管理体制机制，促进合理流动、优化配置。听取审议撤乡并村中公共资产管理和处置、供销合作社改革情况报告，确保改革平稳有序推进。
（二）助力打好三大攻坚战。围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，主动担当作为、积极贡献力量。助力打好防范化解重大风险攻坚战，听取审议平台公司债务和融资、平台公司通过人大决议融资使用情况报告，开展农业信贷担保工作情况调研，督促规范管理运营，确保守住不发生系统性金融风险的底线。助力打好精准脱贫攻坚战，从年到年，连续四年开展人大代表脱贫攻坚“五个一”行动[2]，1.3万余名五级人大代表结对帮扶贫困户，建立代表扶贫工作基地个，通过安排务工、入股分红等途径，辐射带动贫困户余户3万余人稳定脱贫致富。助力打好污染防治攻坚战，制定出台“一条例一决定一办法”[3]，专题询问生态环境保护、农村人居环境整治工作，开展环境保护法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法执法检查，督促加快城乡生活污水处理厂建设、加强城乡饮用水源保护，全市环境基础设施逐步完善，环境状况明显改善。《中国人大》杂志推介了我市人大代表助力脱贫攻坚的做法。省人大在衡阳召开湘南三市座谈会，肯定我市各级人大助力打好三大攻坚战的经验。
（三）推进发展环境持续优化。突出问题导向，敢于动真碰硬，牢牢扭住优化发展环境持续开展监督。年组织开展补齐县域经济、工业经济、旅游经济短板工作专项评议，督办议案、找准症结、跟踪问效。年组织开展招商引资专项工作评议，针对产业配套招商成效不明显、签约合同资金到位率不高、要素保障不优等问题把脉开方、督促整改；听取审议打击经济犯罪工作情况报告，推动严厉打击阻工堵工、干扰市场、非法集资等经济犯罪。年听取审议“优化营商环境，最多跑一次”改革、不动产登记工作情况报告，督促落实改革举措、提高办事效率。年组织开展优化营商环境专题询问，抓住园区体制、政务环境、产业链建设等工作短板连续发问，推动建章立制、整改落实。年组织开展优化营商环境专项工作评议，采取明察暗访和“四不两直”的方式，聚焦市场主体关切，查摆剖析问题、跟踪督促整改，推动营商环境持续优化，我市市场主体网上办理环节精简64.5%，审批时限提速82.4%。
这五年，我们以人民至上的情怀，矢志不渝促进在发展中保障和改善民生。坚持以人民为中心，下大气力推动解决群众“急难愁盼”问题，促进共建共享，不断增进人民群众的获得感幸福感安全感，彰显了心系群众、为民履职的衡阳人大新作为。
（一）聚焦群众所思所盼所愿。用心用情用力推动办好“学位、床位、车位、厕位”等群众 （二）聚焦全国文明城市创建。围绕衡阳创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市持续发力，高质量高效率制定了《衡阳市爱国卫生条例》《衡阳市文明行为促进条例》等多部地方性法规，为提升大城衡阳成色构建有力法治支撑。开展工业遗产保护情况专题调研，促使一批老企业作为工业遗产实施挂牌保护，原建湘柴油机厂荣获湖南省历史文化街区，我市该项工作实现零的突破。听取审议河长制落实、特色小镇建设、城区规划实施和计划情况报告，助推美丽衡阳建设。深入发掘隐蔽战线“一门四忠烈”[4]独特红色教育资源，跟踪督促衡南县杨湖村归园项目建设，争取市委重视、协调各方力量，连续五年锲而不舍、紧抓不放，把归园创建成为“五个基地”[5]，红色故事广为传颂，红色文化得以传承，当地群众交口称赞“人大代表办了一桩大好事”。
（三）聚焦社会治理共同体建设。促进夯实社会治理基础。作出《关于创新社会治理全面加强社会治理现代化建设的决定》，提升市域社会治理效能；督促出台和修改完善《衡阳市城市社区专职工作者管理办法》，激发社区专职工作者的积极性，打通落实基层治理“最后一公里”。促进发展成果全民共享。开展民族团结进步创建、少数民族地区文化发展调研，推进民族团结一家亲；听取审议服务新侨创新创业情况报告，调研侨之家建设、归侨侨眷权益保护法贯彻实施情况，推进侨务工作健康稳步发展；开展残疾人保障法执法检查，营造扶残助残浓厚氛围；调研社会基本养老保险、养老服务发展状况，推进老有所养。促进社会大局和谐稳定。严格开展食品安全法执法检查，随机暗访食品生产、加工、销售企业，推进整改一批隐患问题，保障人民群众“舌尖上的安全”；开展宗教、禁毒、安全生产、人民防空、动物防疫、交通安全、棚改旧改、扫黑除恶、反家庭暴力工作调研，扎实做好信访工作，牵头协调处理了一批长期困扰司法和基层工作的涉法涉诉类信访突出问题，助力建设平安衡阳。
这五年，我们以明责担责的自觉，锲而不舍推进依法治市建设法治衡阳。深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全面依法治国目标要求，加快科学立法、严格执法检查、创新司法监督、加强普法教育，奏响了衡阳民主法治建设的新乐章。
（一）立足提高立法质量，认真制定地方性法规。完善党委领导、人大主导、政府依托、社会参与的立法工作机制，围绕全市改革发展稳定大局，制定的10部地方性法规富有衡阳特色、务实管用。致力规范立法活动、提高立法质量，认真制定《衡阳市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例》，为依法立法提供法规依据。制定的《衡阳市三江六岸滨水区域规划条例》是我省第一部城市规划方面的地方性法规，通过立法保护我市独有的三江汇流景观。认真制定《衡阳市农村村民住房建设管理条例》《衡阳市违法建设防控与查处条例》，为保护农村耕地、改善人居环境提供法治保障。充分运用议案办理成果，认真制定《衡阳市农作物秸秆露天禁烧和综合利用管理条例》，推进防治大气污染、提高资源利用效率。加强规范性文件备案审查工作，推进有件必备、有备必审、有错必纠，坚决维护法制统一。
（二）用好法律巡视利剑，严格开展执法检查。深入开展“一法一决定一条例”[6]执法检查，利用人大 （三）锚定公平正义目标，加强普法监督司法。审议通过《关于深入学习宣传和贯彻实施中华人民共和国宪法的决议》《关于在全市开展第八个五年法治宣传教育的决议》，开展“国家宪法日”活动，落实“谁执法谁普法”责任制，推进全民普法教育。推进监察体制改革，支持监察委依法履行职责，首次听取审议市监察委员会专项工作报告，监督“小鬼难缠”专项整治工作。狠抓法官、检察官执法信息档案建设，将执法信息档案作为常委会任命“两院”工作人员的重要依据；专题询问“两院”民商事审判与监督工作，推动解决瑕疵案件追责不到位、检察监督力度偏软等问题，督促提高办案质量。在全省率先审议通过《关于深入推进诉源治理工作的决议》，从源头上减少老百姓到法院打官司的数量。出台《关于加强市人民检察院法律监督工作的办法》，充分发挥人大监督、检察监督的合力。开展临案听审、案件评查，加大案件监督力度，促进公平正义。
这五年，我们以民呼我应的担当，持之以恒推动人大代表更加密切联系群众。牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持民有所呼我有所应，不断丰富代表联系群众的内容和形式，充分发挥代表主体作用，展示了衡阳人大代表联系群众、服务群众的新风采。
（一）支持和保障代表依法履职。强化代表履职培训，分批次、多层次对国省市县乡五级人大代表进行集中系统轮训，着力提升代表履职能力。促进代表密切联系群众，在市县乡村四级建立个代表工作站、个代表小组，市委在全省率先出台《关于进一步加强人大代表联系群众工作站建设、深化代表小组活动、密切联系人民群众的意见》，各级人大代表全部进站接待群众，收集意见建议、帮助解决问题，联系群众、服务群众蔚然成风。深入开展“6·25为民服务日”[7]活动，采取走访慰问、扶贫帮困、法律宣讲、建议督办等方式，听民声、聚民智、帮民困。提高市代表活动经费，组织代表参加执法检查、专题询问、视察调研、列席市人大常委会会议，强化履职保障、提升履职效能。全国人大刊物《中国人大》《联络动态》分别推介了衡阳建设代表联系群众工作站、开展代表小组活动的经验做法。
（二）认真督办代表议案建议。出台《关于做好市人大代表建议、批评和意见办理工作的意见》，改进代表建议办理评价机制，推行办理工作评分制，改变代表“被满意”现象；开展代表优秀议案建议和承办先进单位评选表彰，增强办理效果。采取全程督办、现场督办等方式，认真督办7件议案，推动解决人民群众普遍 （三）践行全过程人民民主。制定实施《关于在乡镇开展民生事项人大代表票决制工作的指导意见》，代表票决民生事项实现乡镇全覆盖，推进民生事项从为民作主向由民作主转变。完善民主民意表达平台和载体，广泛征求人大代表及社会各界人士对制定地方性法规、确定监督议题的意见，做到开门立法、海选议题、集思广益。坚持党的领导、充分发扬民主、依法依规做好换届选举工作，市人大常委会主任会议成员带队赴各县市区、乡镇街道认真开展督查指导，全市各级齐心协力、从严从实抓好各项工作，顺利完成市县乡三级人大代表和县乡两级国家机关领导人员选举，换届选举风清气正、圆满成功，以铁的纪律打赢了一场强基塑形的换届选举巩固仗。
疾风知劲草，烈火识真金。过去的五年是极不平凡的五年，我市各级人大代表奋勇争先抗疫情、助脱贫、促发展，用心用情代民言、解民忧、帮民富，始终忠于党、忠于人民、忠于宪法法律，无愧于党和人民的信任重托，无愧于人大代表这个光荣称号，我们为全市广大代表感到无比骄傲与自豪！
这五年，我们以知重负重的勇毅，坚持不懈加强自身建设提高工作质效。坚持以“五型”机关建设[8]为抓手，着力提高人大机关服务水平，联系指导县乡人大工作和建设，推进形成整体工作合力，书写了新时代衡阳人大工作高质量发展的新篇章。
（一）推进工作改革。做好市人大机构改革，优化调整各委室的机构设置和职能职责。出台《专题询问办法》《预算审查咨询专家库管理办法》《年度立法计划编制规则》《人大代表活动经费管理使用办法》，修订《市人大常委会组成人员守则》，完善政治学习、公务活动、机关内部管理制度，不断提高常委会工作制度化、规范化、科学化水平。深入基层认真调研，协调推进县乡人大机构改革，规范县市区人大常委会的机构设置，推动加强县乡人大工作和建设。
（二）锤炼工作作风。制定实施《关于加强“两个机关”建设的实施意见》，着力建设讲政治、善作为的工作机关，聚民心、接地气的代表机关。制定实施《关于贯彻落实中央八项规定实施细则精神和市委实施办法的具体措施》《关于集中整治形式主义官僚主义突出问题的具体举措》，盯住重要时间节点切实加强“四风”监督；制定实施《关于进一步加强和改进调查研究工作的实施意见》，紧跟市委决策部署持续开展大调研活动，承接产业转移、发展油茶产业、调整城区区划等调研报告得到市委主要领导的批示指示。发扬“钉钉子”精神，改进审议意见督办方式，推进从注重交办向全程督办转变。下足“绣花”功夫，攻坚克难做好联系点扶贫工作，所联系的贫困村全部如期出列，市人大机关获得衡阳市脱贫攻坚先进集体称号。
（三）夯实工作基础。围绕坚持和完善人民代表大会制度，加强人大理论研究，推进人大工作创新发展。创办衡阳人大 各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去五年常委会取得的成绩，是市委坚强领导的结果，是市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院积极配合的结果，是全市各级人大及其常委会、各级人大代表、人大工作者、社会各界以及全市人民大力支持的结果，是常委会组成人员和机关全体同志共同努力的结果。在此，我谨代表市十五届人大常委会表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
我们也清醒地认识到，常委会的工作与新形势新任务新要求相比，与各位代表和人民群众的期望相比，还有不少差距，主要是：立法项目的确定机制还不够完善；监督工作的精准度还有待加强；联系人大代表和人民群众的渠道还有待进一步丰富和拓宽；抓工作落实的力度还不够大；市人大机关服务效能还有待进一步提高；对县乡人大工作的联系指导还需要进一步加强。这些问题都需要在今后的工作中认真解决。
五年工作的主要体会
各位代表！市十五届人大常委会即将圆满地完成工作任务，光荣地完成历史使命。经过五年的实践与探索，让我们深刻感受到：做好新时代人大工作，必须旗帜鲜明讲政治。人大及其常委会是党领导下的重要政治机关，人大工作的第一属性是政治属性，必须始终把讲政治摆在首位，坚定不移坚持党对人大工作的全面领导。衡阳人大的经验教训和过去五年的实践充分证明，什么时候我们动摇了党的领导，我们就会偏离方向；什么时候我们坚持了党的领导，我们的事业就会蓬勃发展、不断走向胜利。做好新时代人大工作，必须服务大局敢担当。人大工作是党的工作的重要组成部分，围绕中心、服务大局是人大工作的应有之义、应尽之责。过去五年，常委会紧跟市委决策部署，紧扣打好三大攻坚战、振兴实体经济、优化营商环境等重点工作，依法履职尽责、主动担当作为。实践充分证明，只有紧跟党委决策部署，找准切入点、明确发力点，人大工作才会更有成效、更有影响。做好新时代人大工作，必须心系群众善作为。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。过去五年，常委会深入创建人大代表扶贫工作基地、人大代表联系群众工作站等履职平台，引导各级人大代表心系群众、为民履职，推动解决了一件件、一桩桩人民群众的操心事烦心事揪心事。实践充分证明，人大工作只有紧盯民生，才能为党守住民心；人大代表只有紧贴民意，才能为民有效履职。做好新时代人大工作，必须守正创新求实效。守正创新是新时代党和国家工作的鲜明特征，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。过去五年，常委会坚持不懈开拓创新，开展履职评议促进干部担当作为、推进诉源治理促进社会和谐稳定、开设两会“局长通道”回应社会民生关切，打造了一批具有衡阳辨识度的人大工作品牌。实践充分证明，只有坚持在守正中创新、在创新中守正，才能推动人民代表大会制度优势更好转化为基层治理效能。
今后五年工作建议
各位代表！未来五年是衡阳市实施“十四五”规划、推进“三强一化”建设、奋力建设现代化新衡阳的关键时期。建议今后人大工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议、省第十二次党代会、省委人大工作会议和市第十二次党代会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，紧紧围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、推进“三强一化”建设，认真履行宪法法律赋予的各项职责，为衡阳加快建设国家区域重点城市和省域副中心城市、在全省率先基本实现社会主义现代化不懈努力。
围绕这一总体要求，建议新一届市人大常委会重点抓好以下工作：
一、坚持党的全面领导，牢牢把握人大工作正确政治方向。旗帜鲜明讲政治，忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则，把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求，坚持重要工作和重大问题向党委请示汇报制度。切实发挥人大常委会党组在人大工作中的领导核心作用，落实好全面从严治党主体责任，确保人大工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。
二、坚持围绕中心服务大局，奋力推进“三强一化”建设。深入开展“我的衡阳·我的奋斗”主题活动，充分发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势，为推进“三强一化”建设广泛汇聚团结奋斗的磅礴力量。坚持以良法促进发展、保障善治，紧紧围绕全市工作大局、人民群众关切、法治衡阳建设，加快推进科学立法、民主立法、依法立法。坚持正确监督、有效监督、依法监督，围绕市委“三强一化”战略实施，紧扣全市中心工作，综合运用执法检查、听取审议专项工作报告、专题询问等多种方式，寓支持于监督之中，推动市委决策部署落地见效。善于抓重点议大事，提升重大决策科学化、民主化、制度化水平。依法做好选举任免工作，完善法律考试、任前发言、宪法宣誓等制度规定，增强被选举任命人员的法律意识、公仆意识、责任意识。
三、坚持以人民为中心，始终同人民想在一起干在一起。牢记江山就是人民、人民就是江山，矢志不渝站稳人民立场，通过立法、监督、代表等工作，把人民当家作主具体地、现实地落实到全市政治和社会生活当中，努力使每一项立法、每一个决议决定都体现和维护人民利益、反映人民愿望、增进人民福祉。推动解决人民群众“急难愁盼”问题，促进补齐民生保障短板，不断提升人民群众的幸福指数。将全过程人民民主融入到人大工作各环节各方面，发展最广泛、最真实、最管用的人民民主。
四、坚持发挥代表主体作用，密切联系群众增强履职效能。牢记习近平总书记“人大代表要更加密切联系群众”的嘱托，更好接地气、察民情、惠民生。建立健全常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度机制，发挥代表专业小组作用，扩大代表对常委会工作的参与。提升代表议案建议办理成效，建立单位与代表沟通机制，完善议案建议督办考核评价激励机制，推动解决实际问题。加强代表履职培训，强化代表履职保障，推行代表报告履职制度，不断提高代表履职能力和工作水平。
五、坚持打铁必须自身硬，全面加强“四个机关”建设。强化政治机关意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保障人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。强化改革创新，加强人大机关党的建设、干部队伍建设和履职规范化建设，切实提高常委会工作质量和水平。加强对县乡人大工作的联系和指导，夯实基层基础，形成联动互动，着力提高全市人大工作整体质效和水平。
各位代表！新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。我们相信，在中共衡阳市委的坚强领导下，新一届市人大及其常委会一定能够牢记使命、不负重托、锐意进取，进一步开创我市人大工作新局面，为加快建设国家区域重点城市和省域副中心城市作出新的更大贡献！
名词解释
[1]乡村振兴、示范带动“五个一”行动：市人大常委会创办1个农村环境综合整治示范集镇，县市区人大常委会联建1个农业特色小镇或特色农业示范区，市县两级人大常委会领导每人创建1个乡村振兴示范村，助推个人大代表扶贫工作基地提升为市级以上农业产业龙头企业，培训00名农村代表成为乡村振兴带头人。
[2]脱贫攻坚“五个一”行动：一百余名企业家代表联村，一千余名领导干部代表包户，一千余名专业技术人员代表解难，一万余名农民代表结对，一千余名人大工作者帮困。
[3]一条例一决定一办法:《衡阳市扬尘污染防治条例》《关于打好污染防治攻坚战建设最美地级市的决定》《关于环境状况和环境保护目标完成情况的监督办法》。
[4]隐蔽战线“一门四忠烈”：段V、段复、段徽楷、谢小球4位烈士都是衡南县人，为郎舅关系，系上世纪50年代在台湾殉难的中国共产党隐蔽战线烈士。
[5]五个基地：湖南省爱国主义教育基地、湖南省国家安全教育基地、湖南省关心下一代党史国史教育基地、衡阳市廉政文化基地、衡阳市新时代文明实践基地。
[6]一法一决定一条例：《中华人民共和国野生动物保护法》《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《衡阳市森林防火条例》。
[7]6·25为民服务日：年6月25日，衡阳市第一届人民代表大会第一次会议开幕，标志着人民代表大会制度在衡阳市正式建立。年，衡阳市人大常委会决定，将每年的6月25日定为全市人大系统为民服务日。
[8]“五型”机关建设：建设“学习型、责任型、创新型、服务型、廉洁型”机关。
[9]党支部“五化”建设：支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。
转载请注明：http://www.0431gb208.com/sjszlfa/3291.html
