来源：21世纪经济报道
南方财经全媒体记者郑嘉意北京报道
9月29日，北京银保监局指导北京保险中介行业协会召开线上专题发布会。
据介绍，本次发布会主题为北京保险中介行业服务实体经济发展。保险中介包括经纪、代理、公估三类专业中介机构，以及兼业代理机构和个人代理人等各类主体。
北京银保监局中介处副处长于涛表示，在社会的经济循环和金融发展中，保险中介既是保险公司的销售主渠道，也在促进产品创新、加强风险管理、改善保险服务等方面发挥着积极作用。
据于涛披露，截至8月末，北京市共有保险专业中介法人机构家、兼业代理机构余家，保险公司和中介机构执业登记从业人员约20万人。其中各保险专业中介法人资产总计达到亿元，占全国专业中介总资产的四分之一，在京各保险公司通过中介渠道实现保费收入占总保费的85%以上。
北京保险中介行业协会秘书长李枫指出，当前，北京保险专业中介机构呈现主体数量多、发展速度快、市场活跃度高、经营服务创新力强等特点，主体数量保持平稳，一直位居全国首位。“在服务实体经济成效方面，北京保险中介行业积极发挥‘保险连接三百六十行’的‘连接器’作用，持续扎实做好风险保障和创新服务，在支持实体经济发展和服务社会民生方面发挥的作用日益增强。”
坚持“三化”目标建设新型保险中介市场体系
保险中介机构的“三化”即专业化、兼业代理规范化、从业人员有序化。
于涛表示，近年来，为规范和引导保险中介行业健康发展，北京银保监局按照“三化”发展目标开展五方面工作，突出重点、分类施策，加大监管力度，持续推进新型保险中介市场体系建设。目前，相应工作已取得良好成效。
一是持续推动行业党建。一体推进保险专业中介机构党建和清廉金融文化建设，督导辖内机构不断扩大党组织覆盖面，将机构党建与公司治理、业务经营有机结合，切实提高政治站位，有效服务社会民生和国家重大战略。
二是走高质量发展路径。在全国率先印发《关于加强分类指导推动北京地区保险专业中介机构高质量发展的实施意见》，系统谋划专业中介机构未来发展的定位、目标和路径。当前，辖内专业中介法人数量、业务收入、资产规模等均居全国首位，6家专业中介机构业务规模跻身全国余家专业中介前20强，有效提振市场发展活力。
三是推进市场“清虚提质”。明确扶优汰劣监管导向，多措并举持续推动经营条件弱化或带病经营等一批扰乱市场秩序、侵害行业形象的中介机构依法有序退出北京市场。持续督促保险公司和中介机构落实对从业人员管理的主体责任，北京地区保险公司及中介机构的存量人力较高峰期精简43.6%；同时，鼓励支持优质股东进入保险中介行业、优质保险中介机构进入北京市场，促进市场主体结构体系优化。
四是规范中介市场秩序。把严监管、防风险、治乱象作为引领行业高质量发展、更好服务实体经济的根本保障，坚持问题导向和源头治理。年以来北京银保监局先后印发11项中介行业专项监管文件和政策措施，重点整治市场乱象等突出问题，累计检查调查案件79起，处罚保险中介机构30家次，处罚责任人26人次，罚没款总计超过万元，其中按照单一法条罚款金额的上限对机构实施处罚8家次，不断提高机构违法违规成本。
五是引导中介多向发力服务经济。加强政策支持和宣传引导，引导鼓励中介机构在创新产品服务、加强风险管理服务、推进数字化转型等方面下功夫，紧紧围绕“一带一路”、制造强国、创新驱动发展、“双碳”目标等国家战略领域，聚焦公共安全、医疗卫生、污染防治、纠纷调处等社会治理领域， 李枫同时表示，下阶段，北京保险中介行业协会也将充分发挥监管部门与会员单位之间的桥梁纽带作用，切实推进落实各项监管要求，引导行业良性发展，持续提升服务能力和水平，强化消费者权益保护和宣传教育工作，全力支持构建北京中介市场新发展格局。
强化保险专业中介机构销售从业人员信息化管控
保险销售从业人员是保险专业中介机构从事业务经营的主要力量。
据北京市银保监局披露，目前，北京地区各保险专业中介机构已办理执业登记的销售从业人员6万人；家注册地在北京的法人机构在全国共有销售从业人员超过25万人。
当前，部分保险专业中介机构在销售从业人员管理方面仍存在“重量轻质”、“广增员、高脱落”等问题，部分保险专业中介机构从传统车险、企财险等业务向寿险个人营销业务盲目转型，机构管理能力跟不上从业人员队伍发展速度。
针对上述问题，近日，北京银保监局印发《北京地区保险专业中介机构销售从业人员信息化管控工作指引》（下称《指引》），引导鼓励保险专业中介机构基于自身实际情况，加快推进信息化、数字化转型，依托信息技术有效加强销售人员队伍合规管理和风险管控，实现强管控、防风险、促发展。
《指引》明确，保险专业中介机构应当承担销售从业人员合规管理和风险防控工作的主体责任并具备信息系统基础，结合自身经营发展需要、技术基础和风控能力充分运用科技手段开展保险销售和服务，提升业务活动数字化水平，以标准化、规范化作业流程有效控制业务活动风险，夯实信息化管控基础。
同时，《指引》强调保险销售从业人员合规管理重点，要求保险专业中介机构持续提升从业人员管理和业务运营管理数字化水平，将信息化技术应用于销售从业人员招募、入职、在职、离职的全周期合规管理。
风险防控方面，《指引》梳理保险销售从业人员可能涉及的关键风险点，要求保险专业中介机构需围绕风险防控重点明确信息化系统改造方向，建立完善风险防控模型工具和风险控制体系，对当前较为突出的代理退保等问题采取有效防控措施，切实规范人员队伍管理，不断提升风险防控水平。
北京市银保监局表示，预计通知发布实施后，有条件有能力开展从业人员信息化管控的保险专业中介机构，加快实现高质量发展；在合规管控和市场竞争压力下，信息化管理能力基础相对较弱的机构，其队伍规模将进一步缩减，从而推动行业内专业人才逐步向管理规范、技术先进的保险中介机构集中，未来北京地区从业人员整体增长将更加有序可控。
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